Le Caucus des ONG Africaines pour Habitat (Africaucus) est un groupe constitué d’ONG africaines, et de chercheurs, travaillant dans les domaines de l’habitat et du développement urbain. Le Caucus a été crée lors des réunions du deuxième Comité Préparatoire de Habitat II, qui se sont tenues à Nairobi, en Mai 1995 dans le but de permettre aux ONG Africaines de préparer dans un effort collectif la Conférence mondiale sur les établissements humains (Habitat II - Istanbul - Juin 1996), et d’utiliser celle-ci comme un moyen de développer de nouvelles méthodologies de gouvernance et de développement urbain.

Lors du dernier Comité préparatoire de Habitat II tenu à New York en février 1996, Enda-Ecopop a été choisi par ses collègues africains pour assurer le secrétariat et la coordination de l’Africaucus.

A - Les Ong africaines à Istanbul, le programme de l’Africaucus:

Le Caucus africain a été le seul collectif africain à développer un programme d’activités d’envergure régionale à Istanbul. Plus que tout autre chose, le Caucus a démontré que cette capacité d'organisation des ONG urbaines à l'échelle continentale constitue une composante essentielle à la mise en place de partenariats visant à produire des changements significatifs dans la vie des villes africaines.

Le Caucus a suivi un processus méthodique de préparation en s’inspirant des expériences et des apports de nombreuses ONG. Il a organisé un échange élargi d’informations entre les ONG à travers le continent, et élaboré un programme d’activités à toutes les étapes du processus de Habitat II. Dans ce programme l’accent a été mis sur le caractère essentiel des échanges entre les différents groupes qui constituent les éléments clés du tissu social africain. A partir de l’histoire, des expériences pratiques et des efforts sur le terrain de ces divers acteurs, la communauté des ONG concernées par le développement urbain et les établissements humains en Afrique a réussi à promouvoir une vision claire des orientations nécessaires à la réalisation d’un développement urbain durable.

1) A Istanbul, le Caucus Africain a organisé quatre ateliers trans-sectoraux sur les thèmes suivants:

• Gouvernance Urbaine : Faciliter les partenariats effectifs entre les ONG et les Collectivités locales.
• Perspectives futures pour les villes africaines : Forger de nouveaux liens entre chercheurs et associatifs
• Les "autres" Mégacités, celles d’Afrique : Le Caire, Lagos, Kinshasa, Johannesburg.
• Les travaux des ONG africaines après Habitat II.

2) Le Caucus a également procédé au lancement d’une publication, "Citoyenneté et développement urbain: Des villes populaires pour les citadins d’Afrique", qui fait une analyse en profondeur des principales questions et des dynamiques à l'oeuvre dans les villes africaines, ainsi que des nouvelles approches pour les traiter. Cette publication, illustrée par sept expériences concrètes dans différentes villes d’Afrique, s’intéresse notamment à la manière dont les différents résidents perçoivent et utilisent leur ville, à la manière dont les différents aspects de la vie associative, culturelle et politique sont organisés, à la façon dont les différents secteurs sont reliés les uns aux autres et à la manière dont les quartiers tentent de maintenir une certaine forme de cohésion dans la vie quotidienne.

Les travaux du Caucus africain à Istanbul ont été synthétisés dans la "Déclaration des ONG africaines" lue lors de la Conférence officielle en session.

B - Une mobilisation continue depuis le Sommet d’Istanbul

La plus importante conclusion à laquelle soit arrivé le Caucus des ONG africaines pour Habitat II est probablement que les ONG ont démontré leur capacité à réfléchir à une vision de long terme au sujet de ce qui leur est possible d’accomplir. En prouvant qu’elles étaient capables d’atteindre un niveau d’organisation valable dans le but d’intervenir efficacement dans un processus international, les ONG africaines ont réalisé l’importance de relever de nouveaux défis, d’apporter de nouvelles contributions et ont décidé de poursuivre leur dynamique collective après le Sommet d’Istanbul

Elle défendent ainsi l’idée qu’une transformation efficace des environnements urbains nécessitera des interlocuteurs dynamiques parmi les différents secteurs et acteurs, ainsi qu'aux différents niveaux de collecte d’information, d'élaboration des politiques, d’intervention, d’application de programmes, et de la gouvernance.

1) Le point central du travail post-Habitat II consiste en la mise en place de nouvelles modalités de collaboration susceptible de créer un cadre régional pour de nouvelles approches de gouvernance et de développement urbain en Afrique.

Les Ong africaines ont ainsi défini les grands axes de leur travail dans le cadre du suivi de la conférence d’Istanbul:

• la recherche et la diffusion systématiques de l'information, le dialogue, et l'évaluation des engagements et des capacités nécessaires à l'élaboration de relations de travail inter-institutionnelles - entre les chercheurs, les municipalités, les ONG, les OCB et les organismes régionaux et internationaux;
• l'élaboration de méthodes visant à faciliter une plus grande articulation des initiatives locales de développement urbain, et à renforcer la capacité du secteur ONG à agir en tant qu’interlocuteurs reconnus parmi les différents groupes et secteurs des systèmes urbains;
• la concrétisation des mécanismes requis pour un contrôle approprié et approfondi, et le suivi, de la mise en oeuvre du Plan mondial d’action de Habitat II; et ce en favorisant tout particulièrement les possibilités pour les ONG d’initier leurs propres processus de suivi et de participer à d’autres processus aux niveaux national, sous-régional et régional.

• Démontrer que les partenariats avec les ONG africaines de développement urbain sont à même d’améliorer les conditions de vie des populations urbaines et de faciliter la réalisation de transformations positives dans la gouvernance et le développement des villes africaines.

• Faciliter l’organisation de forums nationaux et régionaux où les responsabilités, les droits et les domaines d’action des différents secteurs travaillant dans le domaine des établissements humains, peuvent être définis et négociés et où des mécanismes concrets d’application de l’Agenda de Habitat II peuvent être institués.

• Suivre le travail des principales institutions régionales et internationales et plus important encore, forger des relations plus coordonnées et plus suivies avec ces institutions pour s’assurer que les processus de prise de décisions politiques se fondent sur les réalités profondes des villes africaines.

• Renforcer et élargir les interactions avec les collectivités locales en vue de concrétiser les formes de collaboration imaginées à Istanbul et de mettre en place des cadres de partenariats concrets au niveau local, tels que des Agendas locaux pour l’Habitat ou des Projets de ville participatifs et concertés.

1) Autour du Sommet Habitat II

• " Citoyenneté et développement urbain - Des villes populaires pour les citadins d'Afrique "; Dakar; Caucus des Ong africaines pour Habitat; Juin 1996; français/anglais; 177p.

• " Déclaration du Caucus des ONG africaines à la Conférences des Nations Unies sur les établissements Humains - Istanbul, 3-14 Juin 1996 "; Caucus des Ong africaines pour Habitat; Istanbul; 10 Juin 1996; 4p.

• " Les leçons d'Habitat II: Quelles perspectives pour l'Afrique? "; A.M. Simone & M. Soumaré; Caucus des Ong africaines pour Habitat; Dakar; Sept 1996; 4p.

• " Agir dans une Afrique urbaine en mutation - une vue d'ensemble sur Habitat II "; Caucus des ONG africaines pour Habitat; Oct 1996; 12p.

• " Les Ong africaines à Istanbul - Rapport d'activités du Caucus des Ong africaines pour Habitat II "; Caucus des Ong africaines pour Habitat; Dakar; Oct 1996; 52p.

• " Rapport intermédiaire sur les activités de suivi d'Habitat II du Caucus des Ong africaines pour Habitat II "; Caucus des Ong africaines pour Habitat; Dakar; Avril 1997; 5p.

• " Le suivi du Sommet Habitat II en Afrique: quelques éléments d'information dix mois après Istanbul "; Caucus des Ong africaines pour Habitat; Dakar; Juin 1997; 7p.

• " Guide pour les autorités locales: Mettre en oeuvre le Programme mondial pour Habitat (Agenda Habitat) "; Centre des Nations Unies pour les Etablissements Humains (CNUEH) - traduction Enda-Ecopop; Nov 1997; 6p.

• " Guide pour la Société Civile: Mettre en oeuvre le Programme mondial pour Habitat (Agenda Habitat) "; Centre des Nations Unies pour les Etablissements Humains (CNUEH) - traduction Enda-Ecopop; Nov 1997; 15p.

ENDA ECOPOP APPROCHE DOCUMENTS LIFE/ILMU

WASTE PDSU PREFAL AFRICAUCUS