Concertation de la société civile d'Afrique de l' ouest et du centre sur les enjeux des négociations commerciales en vue de Cancun
18 au 20 juillet 2003, Dakar, Sénégal

Plan d'action

En vue de la cinquième conférence ministérielle de l'OMC, prévue du 10 au 14 septembre 2003 à Cancun, au Mexique, les organisations de la société civile d'Afrique de l'ouest et du centre se sont réunis à Dakar, au Sénégal, du 18 au 20 juillet 2003, dans le but, d'une part de faire le bilan du " Programme de Doha pour le développement ", et d'autre part, de définir des stratégies communes et un plan d'action pour Cancun.

Cancun n'étant cependant qu'une étape dans le processus de négociations en cours à l'OMC, les participants ont adopté, dans un souci de cohérence et d'opérationalité, une démarche articulant les actions à mener avant, pendant et après Cancun aux espaces national, régional et international. A chacun des trois temps séquencés, quatre objectifs majeurs seront pris en compte :

· l'information ;
· la sensibilisation
· la recherche
· le plaidoyer et le dialogue politique

Ces objectifs sont à leur tour intégrés dans une approche thématique mettant en exergue quatre questions majeures et deux questions subsidiaires :
· agriculture
· ADPIC et accès aux médicaments
· Services
· Questions de Singapour
- la transparence dans les procédures de l'OMC
- la question du coton

I - ACTIONS A MENER AVANT CANCUN

Information - Sensibilisation

- Restitution des conclusions de la concertation au niveau national par toutes les organisations participantes ;
- Sensibilisation et discussion avec les journalistes de façon formelle et/ou informelle ;
- Large diffusion de la déclaration auprès dans la presse écrite, parlée etc.
- mener des campagnes d'information et de sensibilisation auprès des toutes les catégories d'acteurs, y compris des organisations paysannes aux parlementaires, syndicats, etc.

Plaidoyer - Dialogue

- Envoyer la déclaration aux ministres du commerce
- Tout mettre en œuvre pour rencontrer les ministres et les sensibiliser
- convaincre les autorités de la nécessité d'élaborer un tableau de bord qui synthétise les positions de négociation et permet d'avoir une vue d'ensemble sur les préoccupations nationales ;
- Ce tableau de bord doit faire l'objet d'un débat partout où cela est faisable, et la société civile s'engage à veiller sur la conformité des positions nationales avec les positions des ministres du commerce des pays membres de l'Union africaine prises en Ile Maurice en juin ;
- Intégrer des OSC dans les délégations officielles pour Cancun
- Utiliser les prochaines rencontres officielles régionales et sous régionales (UEMOA, CEDEAO - réunion de Bamako du 21 au 25 juillet etc. ) pour diffuser la déclaration, discuter avec les délégations, organiser des actions etc.
- Utiliser les prochaines rencontres de la société civile pour rechercher la solidarité d'autres OSC africaines, notamment en Afrique de l'Est, du Sud et du Centre
- Elaborer pour cela un agenda précis des rencontres régionales et continentales d'ici Cancun ;

Renforcement des capacités

- Mettre en place un système d'échange d'informations régulières l'OMC et sur la poursuite du processus de préparation de la conférence ministérielle (bulletins d'information existants, s'inscrire sur les listes de distributions existantes etc)

II - ACTIONS PENDANT LA CONFERENCE MINISTERIELLE

Information :

- Produire un bulletin d'information électronique à Cancun (Utiliser les bulletins existants ?)
- Avoir des séances régulières de briefing avec les délégations officielles ouest africaines ;
- Avoir une liste d'adresses E-mail, la plus large possible, comprenant les membres des OSC, de la presses et d'autres pour recevoir, analyser et diffuser l'information en provenance de Cancun ;

Partenariat et Dialogue

- Identifier et intégrer tous les espaces de partenariat avec des OSC du Nord et d'ailleurs pour appuyer les campagnes en cours ( médicaments, investissements, coton, services, l'accès aux marchés etc.)
- Avoir un espace propre et cibler d'ores et déjà des actions concrètes à mener dans le cadre du réseau Africa Trade Network (ATN) ou autres
- Saisir l'opportunité qu'offre le coton pour qu'à défaut d'un accord global sur l'agriculture, un accord soit trouvé sur cette question ;
- Saisir le prétexte offert par Cancun pour mener des activités au niveau national durant la conférence : campagne de presse, marches, conférences, pétitions, etc)

III - APRES CANCUN

Information et documentation

- Restitution des résultats de la conférence ministérielle au sein du réseau et en dehors par l'organisation d'ateliers de restitution
- Faire l'analyse et le commentaire critiques des résultats
- Faire appel à des experts, s'il y a lieu, pour faire des analyses approfondies sur les résultats (avancées, échecs, perspectives, mise en relation OMC et d'autres accords tels que l'APE, AGOA etc.)

Dialogue avec les gouvernements

- Mettre en place un mécanisme de suivi des résolutions et veiller au respect des engagements et des décisions.
- Utiliser pleinement et efficacement les capacités et les marges de manœuvre de des OSC dans tous les pays pour anticiper sur les évolutions des négociations d'ici la fin du cycle et dégager des stratégies et des modes de réaction face à des problèmes ponctuels ;
- Inviter les délégations gouvernementales à faire le compte -rendu des négociations

Recherche et renforcement des capacités

- Rendre la recherche plus systématique et plus ouverte, en touchant des produits d'une grande importance aussi bien pour les marchés intérieurs que pour l'exportation : les céréales, les fruits et légumes, la viande, le lait, la tomate etc.
- Aborder la question des compensations avec intelligence et commencer la réflexion sur les formes et les modalités qu'un tel mécanisme pourrait prendre ;
- Impliquer les chercheurs et les universitaires dans les réflexions sur les questions touchant au commerce et mettre en place des programmes de formations et de renforcement en direction des acteurs gouvernementaux, de la société civile et de tout autre acteur impliqué dans les processus commerciaux.